Анна Романова: «Закон ужесточать не надо»

Председатель подкомитета по вопросам развития туризма, курортов и рекреационной деятельности комитета Верховной Рады по вопросам семьи, молодежной политики, спорта и туризма

Анна Романова продолжает контролировать процесс подготовки поправок в закон «О туризме».

На недавней конференции УАТА, где участники обсуждали, нужны туроператорские лицензии или нет, депутат заявила, что как представитель государства прежде всего заинтересована в том, чтобы граждане Украины и въездные туристы были защищены. «Всегда должны быть рамки, которые защищают туристов от недобросовестных участников рынка. В Украине 2600 туроператоров... Сколько еще их будет возникать на туррынке, отправлять людей непонятно куда, а потом исчезать? Государство не готово нести за это ответственность», - изложила тогда свою позицию Анна Романова.

Turprofi.com.ua поинтересовался, что представитель власти думает об ужесточении условий выхода на рынок турагентов, о страховании их ответственности и о регулировании количества компаний, занимающихся турбизнесом в стране.

- Что Вы думаете насчет страхования ответственности турагентов? Необходимо ли оно?

- Чтобы принимать какое-либо решение на этот счет, нужно посмотреть статистику: сколько случаев недобросовестного выполнения обязательств со стороны турагентств? Нужно изучить судебную практику (сколько доказанных случаев невыполнения обязательств перед туристами по вине турагентства).

Я уверена, что туроператоры у нас достаточно хорошо юридически подкованы. И если вдруг клиент подавал в суд, потому что кто-то из ТА не выполнил своих обязательств, то без встречного иска от туроператоров к турагенту, неправильно проконсультировавшему и продавшему тур, не обошлось. Так что этот вопрос нужно изучать.

Законодательство у нас на сегодня очень лояльное (если бы это было не так, то сам закон и проекты закона читало бы большее количество людей).

- С этим сложно спорить.

- Когда закон хороший, его мало кто читает. Когда плохой — его читают все. И то, что у меня за три года было очень мало предложений о внесении изменений в проект, это подтверждает. Забавно, что из всех предложений, которые мы услышали, одним из самых активных, как ни удивительно, стало «а давайте ужесточим и придумаем, как заставить агентов больше платить налоги». (Смеется). Я общаюсь с ассоциациями упаковщиков тары, строителей и отельеров — с самыми разными. И первый раз с таким сталкиваюсь. Потому что самое лояльное законодательство создано для тех, кто работает в туристической сфере, особенно для тех, кто работает в сегменте выездного туризма. У меня даже есть такое подозрение, что когда-то это законодательство писалось ими.

- Это настолько очевидно?

- Да. Когда закон «О туризме» только создавался, он был написан при участии представителей зарождающегося в то время турбизнеса. Они хотели отправлять украинцев за рубеж, и это у них успешно получилось. Потому что украинцы сегодня чаще бывают в Египте и Турции, нежели в Украине. Поэтому сейчас законодательство выгоднее менять самому государству, которое защищает въездной и внутренний туризм, то есть экспорт, а не импорт услуг. Я думаю, что именно поэтому так мало предложений — ведь всех все устраивает. Инициативы исходят только от тех, кто беспокоится о том, что «государство недополучает налоги» от турагентов, которые торгуют себе в минус. Я, кстати, с такими тезисами сталкиваюсь впервые — и это еще раз подтверждает, что законодательство очень лояльно к выездному туризму. Что вредит экономике, и мы должны...

- Ужесточить?

- Нет, не надо ужесточать. Я считаю, нужно идти по пути пряника: создать более привлекательные условия для въездного туризма, чтобы стало выгодно привозить иностранцев в Украину, чтобы это не были только стихийные потоки секс-туризма, которые убивают туристический и любой другой имидж Украины. Чтобы было больше организованных туров для потребителей национального турпродукта, основанного на сильном бренде Украины.

Валерия Овсяник, 13.12.2017