2 февраля Бориславский горсуд Львовщины рассмотрел дело гражданки Украины, работающей реализатором туристических услуг ООО «Комфорт Тур Груп». Дело направило в суд Бориславское отделение полиции, составившее 7 декабря прошлого года протокол об административном правонарушении, согласно которому эта гражданка в тот же день «около 12 ч. 30 мин. на ул. Шевченко в пгт Сходница г. Борислава осуществляла хозяйственную деятельность по предоставлению туристических услуг населению, подлежащих лицензированию, не имея при этом права на осуществление такой деятельности в пгт Сходница, повторно в течение года после наложения штрафа, осуществляла реализацию билетов туристической фирмы ООО «Комфорт Тур Груп».

Из этого фрагмента постановления суда следует, что реализатора уже штрафовали за такую деятельность. А теперь хотели привлечь к ответственности по части второй статьи 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях:

Статья 164. Нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности

Осуществление хозяйственной деятельности без государственной регистрации в качестве субъекта хозяйствования или без получения лицензии на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию согласно закону, или осуществление таких видов хозяйственной деятельности с нарушением условий лицензирования, а также без получения разрешения, другого документа разрешительного характера , если его получение предусмотрено законом (кроме случаев применения принципа молчаливого согласия) -

влечет за собой наложение штрафа от одной тысячи до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства, сырья и денег, полученных в результате совершения этого административного правонарушения, или без таковой.

Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за такое же правонарушение, или связанные с получением дохода в крупных размерах, -

влекут за собой наложение штрафа от двух тысяч до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства, сырья и денег, полученных в результате совершения этого административного правонарушения.

Примечательно, что первая часть статьи допускает отсутствие конфискации, а вот вторая, которую шьют турагенту бориславские полицейские, делает конфискацию обязательной. Интересно, какое именно турсырье или туристические орудия производства собралась конфисковать полиция помимо денег?

Сама обвиняемая выступила в суде и «вину в содеянном правонарушении не признала, указала, что у туристической фирмы ООО «Комфорт Тур Груп» есть все разрешительные документы на осуществление туристической деятельности». После чего суд пришел к выводу о необходимости вернуть административный материал для дооформления органу, который его составил.

При этом бориславский судья Слыш в своем постановлении перепутал часть первую ст. 164 кодекса со второй, а далее написал: «В соответствии с протоколом об административном правонарушении он составлен за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 164 ч.2 КоАП, но в протоколе отсутствуют ссылки на нормативные акты, которыми предусмотрено наличие указанных в протоколе об административном правонарушении документов, требования которых были нарушены, то есть не указаны обязательные признаки состава правонарушения, которым урегулирован вопрос о порядке осуществления хозяйственной деятельности в сфере по предоставлению туристических услуг населению, поскольку ст. 164 ч.2 КоАП является нормой закона, которая имеет бланкетный характер».

Проявив свой бланкетный характер, судья отметил, что в бланке протокола указан неполный адрес места совершения административного правонарушения и содержатся исправления в фамилии правонарушителя, не заверенные надлежащим образом.

«Как усматривается из материалов дела, ст. инспектором Бориславского ОП Дрогобычского ОП ГУНП во Львовской области был изъят для временного хранения рекламный щит туристической фирмы «Комфорт Тур Груп», но где находится на хранении не указано, что делает невозможным решение его судьбы судом», - постановил судья Слыш, вернув дело турагента на  доработку в полицию.

Turprofi.com.ua проследит за развитием этого дела, тем более что замначальника Бориславского отделения полиции Назар Кос рассказал нам о сути конфликта следующее: в Сходнице два турагента-конкурента не поделили территорию.

Тамара Савченко, 25.02.2016