Можно ли работать без гарантии?

Итак, в банке «Контракт» введена временная администрация. Туроператоры в задумчивости, агенты в замешательстве – особенно переживают те, кто оформлял свои фингарантии (ФИГи) накануне.

Напомним, что в «Контракте» были оформлены ФИГи у всех крупных игроков рынка (за исключением «Джоина», банк с гарантией которого признали неплатежеспособным на два дня раньше, чем «Контракт»). «В какой банк теперь идти? Кто скажет, как нам быть? И что это за беспредел!?», - раз за разом вопрошают дезориентированные турагенты.

Turprofi.com.ua обратился с этим вопросом к опытным юристам. Оказалось, что эксперты в области права не видят проблемы в происходящем, хотя высказываются большей частью анонимно.

«Лицензионные условия требуют от ТО проверки наличия банковской гарантии у турагента на момент заключения с ним договора. Они не обязывают туроператора мониторить изменения», - объясняет один из экспертов. Он считает, что в этом контексте ТО вообще необязательно требовать новых гарантий: на момент заключения есть действительный документ, а дальше – все. И самое главное, что закон напрямую никаких наказаний и последствий ни для кого не влечет, даже если ФИГов не было вообще. Да, должна быть действующая гарантия у ТА. Но что будет, если она отсутствует? А ничего. Деятельность турагентов вообще не лицензируется. «Говорить о каких-то санкциях к туроператору смешно. Как я уже сказал, его обязанность – промониторить на момент заключения договора», - отмечает эксперт.

Другой собеседник напоминает, что банковская гарантия может быть оформлена на год или на пять. И если оформлять ее на пять лет, то выплаты можно делать с рассрочкой. Например, в том же «Контракте» делали гарантию на пять лет за 10 тысяч гривен. И платили за нее каждый год по 2 тысячи. «Для серьезного оператора – это вообще ничто. Агентам же гарантия обходится в десять раз дешевле. Да, может быть, не повезло тем, кто позавчера заплатил «Контракту» за год вперед. Но оформить в другом банке, если это работающее и зарабатывающее агентство, не проблема (просто неприятный момент), - уверен собеседник. – Хотя если это ТА, которое зарабатывает пять тысяч в месяц, то, конечно, оно окажется на мели (впрочем, я не вижу смысла держать такое агентство)».

Еще один практикующий юрист предполагает, что туроператоры все-таки могут начать варить воду и пересматривать договоры. «Но я вам скажу, как будет: каждый оператор посмотрит по своей базе. Допустим, найдет, что у агента гарантия в банке «Контракт». И скажет, мол, неси новую. Но перед тем, как отключать этого агента, он проверит, какие объемы тот дает. И если объемы нормальные – поверьте, никто его никогда не отключит. Потому что деньги важнее всего. Да, работники ТО начнут уговаривать, объяснять, что им надо, еще что-то говорить, хотя это уже не в рамках их полномочий… Конечно, туроператор может предусмотреть обязательное постоянное наличие действующей банковской гарантии у агента в договоре. Но если ТА каждый месяц приносит, к примеру, 20 тысяч евро, никто его не отключит – будут просить, умолять, а потом еще и сами купят ему гарантию», - уверен собеседник. Он уточняет, что если кто-то из операторов все-таки упрется рогом и начнет отключать ТА без гарантий, то добьется только того, что эти агенты уйдут работать с другими, менее принципиальными ТО.

«А самое смешное, что вообще непонятно, для чего эти гарантии агентам, - вступает в разговор еще один эксперт. - Ведь не агент является стороной договора, а туроператор. Причем суть гарантии сводится к выплатам в случае невозврата туристов домой по причине невыполнения компанией своих обязательств. Но агент по закону вообще никакого отношения не имеет к отправке и к возврату. Понятно, агенты так себя ведут, что вот это их клиент, они за него в ответе, начинают перекрывать все своими деньгами. Но их реальная модель поведения на рынке и юридическая конструкция совершенно не соответствуют друг другу».

Один из собеседников объясняет, что и оператору не стоит переживать из-за отсутствия ФИГов у агента. Даже если к ТО придет лицензионная проверка, которая попросит копии гарантий ТА, можно просто не показывать всех агентов, с которыми есть договоры. «Допустим, есть договоры с пятью тысячами ТА, из которых у тысячи нет гарантий вообще (ни действующих, ни недействующих). ТО просто показывает тех агентов, у которых эти гарантии есть – и проверить, всех ли он показал, будет невозможно. Да и не надо это никому», - делает вывод собеседник.

Еще один специалист считает, что многочисленные бурные дискуссии об операторских ФИГах – ни о чем. «Я имею в виду два аспекта: сумму и назначение. Почему-то никто не учитывает, что эта гарантия может теоретически сработать исключительно при наступлении конкретных обстоятельств. В ней речь идет не о возмещении убытков в результате неисполнения оператором своего договора, а о возможных затратах на возвращение туристов из-за границы. То есть она абсолютно никак не застрахует и не оградит от того, что турист, например, заплатил, но не поехал в тур. Эта гарантия – какой-то рудимент, который почему-то всем приклеили, обязали его иметь, но по сути он - совершенно мертвый, не работающий инструмент», - констатирует собеседник.

Он добавляет, что для совершения выплаты по нынешним действующим ФИГам должно одномоментно совпасть слишком много различных обстоятельств. И даже если они вдруг совпадут, наступление этого пресловутого случая и возмещение банком затрат туристу на возвращение домой сомнительны.

Несмотря на то, что все игроки рынка уверены в полной бесполезности фингарантий, есть операторы, которые включили в агентский договор обязательное наличие у ТА действующей гарантии, причем именно банковской. Речь идет о Join UP!, который занимает, по его же оценкам, 22% рынка. Игнорировать условия такого крупного ТО сложно (некоторым ТА, получившим гарантию в кредитных учреждениях, даже пришлось делать вторую гарантию в банке – специально для «Джоина»).

Turprofi.com.ua обратился в ТО с вопросом, не собираются ли в компании изменить политику, учитывая массовое закрытие банков. Руководитель юрдепартамента Join UP! Дмитрий Толкачев сообщил: «Пока никаких мер ужесточения или дополнительных требований к агентам и их документам мы не применяем. Ситуация, которая сложилась на рынке не без помощи государства, заставила нас искать новые решения данной проблемы. Надеюсь, в скором времени мы сможем предложить партнерам инструмент обеспечения своих обязательств согласно требованиям закона, который будет удовлетворять всех участников данных отношений».

Господин Толкачев также уточнил, что компания по-прежнему ориентируется только на банковские гарантии, потому что остальные – это филькины грамоты, которые в банке хотя бы обеспечены деньгами. «В этом смысле мы договор не меняли: переподписать сразу 10 000 документов – проблема. И нарушать собственный договор мы не можем», - пояснил Дмитрий Толкачев.

Эксперт добавил, что в ближайшие день-два компания определится с выбором очередного банка и приобретет новую надлежащую гарантию для себя.

Валерия Овсяник, 09.10.2015