Ровно год назад, 10 сентября 2014 года, премьер-министр Арсений Яценюк подписал постановление правительства, ликвидировавшее Государственное агентство по туризму и курортам.

«Можно считать, что с 10 сентября Госагентства по туризму уже нет, - говорил год назад зампред Гостуризмкурорта Андрей Шенин. –   Будет создана ликвидационная комиссия, и на протяжении какого-то периода времени (месяца 2-3) ведомство ликвидируют. Как и предусматривалось постановлением, контрольные функции перейдут в новую службу безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей». http://www.turprofi.com.ua/analitika-2/gosturizm/500-gosturizmkurort-likvidirovan

Однако господин Шенин оказался оптимистом. Прошел год, а Гостуризмкурорт еще существует – по крайней мере, занимает небольшую часть здания Министерства инфраструктуры и обновляет свой сайт (последний случай – скандальная новость о Join UP! http://www.turprofi.com.ua/novosti/977-dzhoin-podaet-v-sud-na-gosturizm).

Контрольные функции ликвидированного туристического ведомства за год никуда не перешли – новая служба защиты прав потребителей тоже толком не заработала. А в процессе передачи власти решили, что нужно передавать часть функций в Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ), где лишь 1 сентября 2015 года появился отдел развития туризма во главе с Иваном Липтугой: http://www.turprofi.com.ua/intervyu-2/974-ivan-liptuga-turizm-teper-v-kabmine

Но МЭРТ собирается начать выдавать лицензии новым туроператором лишь с 18 сентября (хотя в принципе планирует добиться законодательной отмены лицензирования ТО), а недоликвидированный Гостуризмкурорт прекратил прием документов еще 3 июня. То есть с начала лета в Украине нельзя создать туроператорскую компанию. И Turprofi.com.ua известны ситуации, когда ТО покупали только ради лицензии (в одном случае это стоило 900 долларов, в другом – 2 тысячи).

Прекращение лицензирования Гостуризмкурорт объяснил увольнением с 14 мая первого зампреда ведомства Валентины Гордиенко, возглавлявшей с 22 октября его ликвидационную комиссию, которая была обязана отчитаться о завершении своей работы в течение 6 месяцев: http://www.turprofi.com.ua/analitika-2/gosturizm/790-gosturizmkurort-zabyli-zakryt . Но ни отчета ликвидкома, ни нового подписанта лицензий так и не появилось.

Как прожили этот год без Гостуризмкурорта туроператоры и как они оценивают итоги целого года реформирования системы управления туроотраслью?

Вице-президент АЛТУ и коммерческий директор TEZ Tour Ukraine Аркадий Маслов еще год назад говорил: «Теперь отрасль, в которой работает около миллиона человек, – это люди, занятые в отельной и транспортной сферах, в турагентствах и туроператорских компаниях внутреннего, въездного и выездного туризма, гиды и т.д. – осталась без регулятора! Министерство экономического развития и торговли занимается всем и соответственно ничем!»

Свою позицию господин Маслов не поменял: «Если происходит дерегуляция, то Минэкономики и торговли имеет слишком широкие функции: занимается экономикой в масштабах страны, но туристическую отрасль не видит в упор. Отдел, который там создается с учетом штатного расписания, скорее всего будет выполнять функции мониторинга, а не заниматься непосредственным участием в жизни отрасли и её регуляцией. Что касается Госагентства, то мы живем без него уже хороших лет пять. Влияние этого госоргана на туризм было сильно преувеличенным, а лицензирование и вовсе можно считать фикцией. Если оператор не видит ТА как партнера, то он с ним просто не работает, независимо от наличия или отсутствия у агентств лицензий».

«Мы и раньше неплохо жили без Госагентства, задолго до его ликвидации», - отмечает гендиректор TUI Ukraine Владимир Щупак.

«Отлично выживали. Пока оно не функционировало, никто не умер, – поддерживает маркетинг-директор «Туристического Клуба» Андрей Вовк. – Это когда государство начинает беспокоиться о нас – жди проблем, а когда не регулируют, ничего, все гораздо проще, спокойнее. Единственное, что делал Гостуризмкурорт – выдавал лицензии. Больше ничего».

Валерия Овсяник, 10.09.2015