22 июля Днепропетровский апелляционный админсуд защитил турагента из Запорожской области и отверг доводы Энергодарской объединенной государственной налоговой инспекции (ОГНИ), которая сочла, что все полученные от туристов суммы – это доход.

По этой судебной истории можно снимать сериал о нелегкой судьбе турагента в украинской провинции. Физлицо-предпринимательницу из Энергодара, зарегистрировавшуюся еще в далеком 2001-м, четыре года назад налоговики начали истязать проверками и незаконными штрафами: почему-то в январе 2011 года они решили, что турагент превысила объем выручки в 500 тысяч гривен с 7 июля 2008 года.

Фискалы посчитали, что их жертва «должна была зарегистрироваться плательщиком налога на добавленную стоимость не позднее 26.07.2008 г. и состоять плательщиком этого налога в 2010 и 2011 годах», хотя  свидетельство о регистрации плательщика НДС она получила лишь в июне 2011 года.

Турагенту пришлось подавать в Запорожский окружной админсуд не один иск к Энергодарской ОГНИ, которая в итоге проигрывала суды, но продолжала выдвигать обвинения в налоговых нарушениях. Последний процесс касался признания противоправным и отмены налогового уведомления-решения от 25 марта 2013 года.

Налоговики вменили турагенту обязательство выплатить НДС на сумму свыше 293 тыс. грн., из которых 244 488 грн. были бы основным платежом, а 48 604 грн. – штрафными санкциями.

В обоснование этого налоговая указала, что выводы акта проверки 2013 года, на основании которого было принято налоговое уведомление-решение, основываются на выводах акта предыдущей проверки от 17 января 2011 года, «которым установлено превышение истцом объема выручки свыше 500 тыс. грн. с 07.07.2008 г.».

Хотя турагент-истец обжаловала все налоговые уведомления-решения в суде и «отмечает ошибочность выводов проверки в части, что истец неправомерно при реализации комиссионного продукта включала в общий объем выручки не весь полученный на расчетный счет объем выручки, а только сумму вознаграждения за реализацию данного вида услуг, поскольку истец занимается туристической деятельностью и экскурсионным обслуживанием на основании агентских договоров и договоров комиссии с контрагентами, в которых выступает в качестве турагента, а контрагенты - в качестве туроператоров, то есть истцом осуществлялись посреднические операции, поэтому выручкой считается именно комиссионное вознаграждение, а не вся сумма, полученная на счет».

С этой простой и законной логикой турагента спорить было невозможно, так что постановлением Запорожского окружного админсуда от 19 марта 2015 года ее иск был удовлетворен. Однако энергодарские фискалы, которым некуда девать свою энергию, подали апелляционную жалобу и просили отменить это постановление суда.

И вот как ОГНИ сформулировала свою претензию на правоту: «Поскольку истцом подавалась налоговая отчетность по налогу на добавленную стоимость, ответчиком сумма денежного обязательства рассчитана на основании выписки о движении денежных средств на расчетном счете истца, данных книги учета доходов и расходов, актов сверки расчетов по выплате комиссионного вознаграждения, актов выполненных работ».

ОГНИ также требовала учесть установленный постановлением Запорожского окружного админсуда от 7 апреля 2011 года факт превышения турагентом объема выручки в 500 тыс. грн. и писала, что проведена плановая выездная проверка ТА за период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2012 года: «Не начислен и не перечислен в бюджет налог на добавленную стоимость в сумме 244 488,00 грн., в том числе по периодам: за январь 2010 года - 5 506,00 грн., за февраль 2010 года - 4 842,00 грн., за март 2010 года - 3 988,00 грн., за апрель 2010 года - 9 468,00 грн., за май 2010 года - 55 522,00 грн., за июнь 2010 года - 42 675,00 грн., за июль 2010 года - 51 530,00 грн., за август 2010 года - 15 413,00 грн., за март 2011 года - 4 124,00 грн., за апрель 2011 года - 7 192,0 грн., за май 2011 года - 13 954,00 грн., за июнь 2011 года (до 24.06.2011) - 30 274,00 грн.»

Правда, в своей апелляционной жалобе этого года ОГНИ забыла сообщить, что налоговое уведомление-решение от 1 февраля 2011 года, принятое по результатам проверки, отменено постановлением Днепропетровского апелляционного административного суда (ДААС) 5 июня 2014 года.

По утверждению фискалов, превышение предельных размеров выручки произошло в 2009 году, когда сумма составила 892 769 грн., поэтому турагент якобы с 2010 года не имела права осуществлять деятельность по упрощенной системе налогообложения, должна была перейти на общую систему и зарегистрироваться плательщиком НДС.

В ответ на это ДААС решил: «В соответствии с чч. 1-2 ст. 297 Хозяйственного кодекса Украины по агентскому договору одна сторона (коммерческий агент) обязуется предоставить услуги другой стороне (субъекту, которого представляет агент) в заключении соглашений или способствовать их заключению (предоставление фактических услуг) от имени этого субъекта и за его счет. Агентский договор должен определять сферу, характер и порядок выполнения коммерческим агентом посреднических услуг, права и обязанности сторон, условия и размер вознаграждения коммерческому агенту, срок действия договора, санкции в случае нарушения сторонами условий договора, другие необходимые условия, определенные сторонами. Следовательно, средства, перечисленные на счет истца, являются средствами, которые перечисляются на счет поставщика туристических услуг, счет истца является транзитным, указанные средства не являются собственностью истца, то есть не являются доходом истца и выручкой в ​​понимании Указа № 727/98».

Судьи также разъяснили налоговикам статью 207 Налогового кодекса и постановили: «Учитывая указанные предписания Налогового кодекса Украины в соответствующей редакции, определение базой налогообложения налогом на добавленную стоимость всей суммы, полученной истцом на расчетный счет, а не комиссионного вознаграждения, является противоправным».

Определение днепропетровского суда вступило в законную силу в день его вынесения 22 июля (вместе с обжалованным фискалами постановлением запорожвского суда от 19 марта) и может послужить примером для защиты своих прав другими турагентами.

Тамара Савченко, 06.08.2015