В Министерстве экономического развития и тогровли обсуждают грядущую отмену туроператорских лицензий. Как стало известно Turprofi.com.ua, уже разработан законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по дерегуляции и улучшению условий ведения бизнеса», который должен отменить около трех десятков видов лицензий, в число который попали и туроператорские.

Вот какие изменения предполагают внести:

«(…) 20. У Законі України “Про туризм” (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., № 31, ст. 241; із наступними змінами):

1) у абзаці другому частини другої статті 5 слова “і які в установленому порядку отримали ліцензію на туроператорську діяльність;” виключити;

2) абзац сьомий частини другої статті 6 викласти у такій редакції:

“стандартизації туристичних послуг, визначення кваліфікаційних вимог до посад фахівців туристичного супроводу;”;

3) у абзаці шостому частини першої статті 10 слова “та сертифікації” виключити;

4) абзац п’ятнадцятий частини першої статті 11 виключити;

5) у статті 17:

частину першу виключити;

перше речення частини другої викласти в такій редакції: “Суб’єкт підприємницької діяльності має право на надання послуг з оформлення документів для виїзду за межі України.”;

частини четверту і п’яту виключити;

6) у статті 18: 

назву викласти у такій редакції:

“Стаття 18. Стандартизація у сфері туристичної діяльності”;

у абзаці сьомому частини першої слова “і сертифікації” виключити;

частини другу – четверту виключити;

7) частину п’яту статті 19 виключити;

8) пункт третій частини четвертої 4 статті 191 викласти у такій редакції:

“3) туроператора (турагента), його місцезнаходження, поштові реквізити, контактний телефон, інші відомості відповідно до законодавства про захист прав споживачів;”;

9) у абзаці другому частини другої статті 23 слова “номер ліцензії на відповідний вид діяльності,” виключити;10) абзац другий і третій частини другої статті 24 виключити;

8) абзац четвертий частини першої статті 25 викласти у такій редакції:

“інформацію про наявність сертифікатів та інших документів, наявність яких передбачена законом”;

9) у абзаці п’ятому частини першої статті 27 виключити слова “ліцензійних умов та”;

10) у статті 29 слова “ліцензійних умов,” виключити;

11) у частині другій статті 30:

абзаци другий, четвертий і дев’ятий виключити;

у абзаці одинадцятому слова “ліцензійних умов,” виключити;

12) у частині другій статті 37 слова “та отримання в установленому порядку ліцензії на здійснення туроператорської діяльності” виключити. (…)»

Авторы 86-страничного проекта ссылаются на то, что якобы все обсудили с общественностью, которая их полностью поддерживает и жаждет дерегулироваться. Однако сами представители отрасли в неофициальной беседе с Turprofi.com.ua весьма категорично высказываются против, предполагая, что отмена лицензирования ввергнет туррынок в еще больший хаос: «Все требовали вернуть турагентские лицензии, а тут еще и туроператорские отменить хотят!», «Если отменять лицензии, то надо создать взамен, к примеру, реестр, чтобы можно было хотя бы узнать, кто вообще есть на рынке…».

Отметим, что год назад в Кабмине уже звучали предложения отменить туроператорские лицензии, однако тогда Госагентство по туризму высказалось категорически против. Сейчас к вопросу вернулись вновь.

Пока Гостуризмкурорт продолжает выдавать туроператорские лицензии – проект документа о назначении главы ликвидационной комиссии профильного органа будет принят не раньше, чем через две недели, еще два месяца уйдут на передачу всех дел в новое министерство, а вообще ликвидация может длиться до шести месяцев. Так что какое-то время все продолжит идти по накатанному пути. Эксперты полагают, что до Нового года ничего не изменится, так как очередной проект сначала должен пройти Кабмин, а уж затем попасть в Раду нового созыва.

Источники Turprofi.com.ua также сообщают, что в Минэкономики пока не решили, как быть с туризмом: в ведомстве надеялись, что Госагентство им просто отдадут, вместе со штатными единицами, и никак не ожидали дополнительной нагрузки, да еще на фоне 10%-ного сокращения госслужащих. Оставшимся после чистки работникам придется брать на себя функции теперь еще и по туризму, чего они, естественно, не хотят. Будет ли руководство отраслью осуществляться за счет внутренних резервов ведомства или ему все-таки разрешат создать управление/департамент с дополнительными ставками – пока неизвестно.

Валерия Овсяник, 10.10.2014